2023年全国两会，全国政协委员、香港各界文化促进会主席、k8凯发国际集团董事局主席涂辉龙博士，提出《关于进一步激活房地产市场，消化存量、盘活资金的提案》。涂辉龙委员建议：房地产市场取消一切限购政策，消化存量的同时要严格控制增量，金融机构要加大扶持力度，给予有暂时困难的房企到期贷款展期、暂停付息等支持措施，让房地产业应逐步回归市场化运作，避免行政干预和人为炒作。提案全文如下：

受新冠疫情和国家调控政策影响，我国房地产市场严重萎缩。近年来，有购房需求者持币观望，新房成交量很少，即使许多开发商降价销售也效果甚微，主要是市场信心普遍不足。造成大量现房积压，开发商资金周转出现问题，不能按时还本付息，纷纷“爆雷”。我国房地产业都是高负债运行，负债率近80％，仅负债前十名房企的负债额合计就高达8万亿元，全国房地产企业近13万个，负债额应超百万亿，还有大量的个人购房按揭贷款等。可见房地产业占用了大量金融资金，假如房地产真的“崩盘”，将引发“金融危机”，以及拖欠的大量的应付工程款、材料款、员工工资，上下游企业的连锁债务及大量未收到楼房的业主等都可能引发严重的社会问题。因此，现阶段必须维持房地产市场的稳定和房地产企业的平稳过渡。当前国家采取了一些措施如保交楼专项贷款，部分地区适当放宽调控政策等，但在市场信心没有恢复的情况下，难有明显效果。因此建议： 

一、取消一切限购政策，银行为防范风险，可继续执行二套房以上提高首付比例和适当提高利率的政策。对无需银行按揭贷款的购房者，风险自担，可以放开任何购房限制。鼓励港澳台同胞、海外华侨回内地购房，在不作限制的基础上，税收政策上还可给予一定的优惠，需要申请国内银行按揭贷款的由银行进行风险评估后决定贷款额度。此举有利于吸引港澳台同胞和海外侨胞回国投资兴业，增强中华民族的凝聚力。也欢迎外国人到中国购买房产自住和出租，与其大量房产积压，占用资金和浪费资源，不如引进外资，盘活资金和资源，因此无需对其限制，银行贷款可以适当提高首付比例，以降低风险。另外，税收调控政策也应逐步松绑。总之在政策上传达出积极的讯号，鼓励入市，释放刚需和改善型需求的购买力。 

二、消化存量的同时要严格控制增量。除一线城市外，其他地区今后一定时期内（视当地实际情况确定一至三年甚至更长时间）不再新增商品住宅土地供应，待消化完存量现房和已出售土地完成开发后再视实际需要供应土地。各地政府切忌再急功近利，为了地方财政收入盲目卖地，最后出了问题还是要政府“买单”。已列入计划需要建设保障性住房的地区，应首先考虑积压的商品房，当地政府可以略高于成本的价格收购积压的商品房，再转为保障性住房。这样既帮助企业解套，银行收回贷款，又避免了重复建设，浪费资源。 

三、金融机构要加大扶持力度，有暂时困难的房企到期贷款给予展期、暂停付息等支持措施，不能一棍子打死。对在建工程增加授信额度，专款专用，保障工程完工可投入使用或进入市场。鼓励改善型购房，对首套房已出售，重新购房改善居住条件的，应与首次购房者一样享受同等的首付比例和优惠利率。

四、房地产业应逐步回归市场化运作，避免行政干预和人为炒作，关健是金融业要有严格的市场研判和风险把握，避免高扛杆融资，超额融金等，楼市过热时可能存在人为炒作，金融机构要越加谨慎，限制放贷，不能推波助澜。楼市低潮时应主动出手护盘，保障楼市平稳。各级地方政府应大力发展经济，逐步摆脱财政收入对出售土地的依赖，视实际需要和市场需求推出土地供应。逐步使房地产的供应和价格按市场规律运行。